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张育之乱时，王猛身体的情况就不大好，积劳成疾的他强自支撑着，从全局上统筹前秦各项军政的规划、实施，再如早先那般亲自领军出征，他自觉已是有心无力，这才请苻坚将镇守朔方的邓羌召回。
可驰骋疆场二十余年无一败绩的邓羌，也已经是壮士之暮了，他骁勇善战又有帅才，兼具掌郡理政之能，却因为不是苻坚的嫡系，如今能镇守一方已然是极限了。
深受苻坚信任的重臣里面，有总揽全局、保障后方之能的李威、吕婆楼都已故去。比起前两者，权翼战略眼光不差，理政方面稍有逊色，但他早年在滠头时就是姚弋仲、姚襄父子的重要谋士，如今亦是年齿长矣。
而苻坚虽也能力不俗，但他作为一国君主，要亲自过目的事务实在太多，个人精力有限没法兼顾各方各面。又因为封建君王的局限性，极易在权力中迷失自我，进而忘却登位时的初衷，全然醉心于建立超迈前人的功业，青年英明老来昏聩的事例，在史书上更是常见。
在苻坚的心腹重臣之中，王猛和前面提到的这些人都不同，在他的全力辅佐下，前秦才得以完成从割据政权到北方霸主的转变，说他是前秦的无冕之王都不为过。
前秦的开国之君苻健在立国之初，国力尚且弱小的时候，就不满足于割据关中，心存一统天下之志，甚至为此杀掉意见相左的首要谋臣贾玄硕。
当时的前秦周边皆敌，被前凉、前仇池、吐谷浑、前燕、代国、东晋所包围，内部又有地方望族举兵反叛，桓温第一次北伐时，仅以一地藩镇之力，率四万主力就差点打下长安。
桓温退兵后，前秦丞相苻雄、献哀太子苻苌、景明帝苻健在一年内相继病逝，这时的前秦立国才五年而已，制度完善什么的就别指望了，与其说是一个国家，倒不如说是一个部落联合，大臣们各自拥有数量不等的部众、私兵，新继位的苻生急于掌握大权，导致了残酷而惨烈的内争。
直到在苻坚、王猛这对君臣的掌控下，前秦才逐渐有了国家的雏形，国力日益强盛超越周边强敌，才拥有了统一北方乃至天下的可能，而其中具体的规划，多是出自王猛之手。
时间来到前秦建元十一年（375年），勉强撑过冬天之后，王猛就已是卧病不起多时。数月以来，苻坚不仅亲自前往南、北郊，在宗庙、社稷庙为王猛祈福，还将身边的近臣分别派出，前往各地的名山大川为其祈求神明庇佑。
夏六月，王猛病情看似略有好转，实则是回光返照，为
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